Khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An

TÓM TẮT: Nghệ An đang đứng trước yêu cầu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng phát triển và khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của địa phương. Kết quả kinh tế - xã hội 10 tháng năm 2026 cho thấy nhiều ngành, lĩnh vực đạt mức tăng trưởng tích cực. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng, xử lý dự án tồn đọng, cải cách hành chính và năng lực tổ chức thực hiện vẫn còn những hạn chế cần khắc phục. Bài viết phân tích kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, làm rõ những vấn đề đặt ra trong huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực; đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị, cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Qua đó, góp phần phát huy tiềm năng, lợi thế, tạo động lực thúc đẩy Nghệ An phát triển nhanh và bền vững.

Từ khóa: Nghệ An; phát triển kinh tế - xã hội; quản trị; nguồn lực; chuyển đổi số.

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

Phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới đòi hỏi mỗi địa phương không chỉ khai thác tốt tiềm năng, lợi thế mà còn phải nâng cao năng lực quản trị, chất lượng điều hành và hiệu quả sử dụng các nguồn lực. Trong điều kiện yêu cầu tăng trưởng ngày càng cao, khả năng phát triển của một địa phương không chỉ phụ thuộc vào quy mô vốn đầu tư, tài nguyên và lao động mà còn được quyết định bởi chất lượng thể chế, trình độ công nghệ, năng suất lao động và năng lực tổ chức thực hiện.

Đối với Nghệ An, yêu cầu này có ý nghĩa quan trọng khi tỉnh đang triển khai nhiều định hướng, chương trình và dự án quy mô lớn, hướng tới mục tiêu trở thành địa phương phát triển khá của cả nước. Kết quả 10 tháng năm 2026 cho thấy kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, nhiều ngành, lĩnh vực đạt kết quả tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển biến đáng ghi nhận, một số hạn chế vẫn chưa được khắc phục triệt để. Tiến độ giải ngân giữa các nguồn vốn chưa đồng đều; công tác giải phóng mặt bằng còn vướng mắc; nhiều dự án tồn đọng, chậm tiến độ chưa được xử lý dứt điểm; cải cách hành chính và phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có mặt còn hạn chế.

Thực tiễn đó cho thấy, yêu cầu phát triển của Nghệ An hiện nay không chỉ là huy động thêm nguồn lực mà còn phải nâng cao hiệu quả phân bổ, kết nối và sử dụng các nguồn lực hiện có. Việc nhận diện đúng những hạn chế, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp phù hợp, trong đó chú trọng ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, có ý nghĩa thiết thực đối với việc nâng cao chất lượng quản lý, điều hành và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NGHỆ AN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

2.1. Những kết quả tích cực tạo nền tảng cho phát triển

Trong điều kiện còn nhiều khó khăn, kinh tế - xã hội Nghệ An 10 tháng năm 2026 tiếp tục duy trì xu hướng tăng trưởng trên nhiều lĩnh vực. Theo Kết luận số 234-KL/TU ngày 03/11/2026 của Thường trực Tỉnh ủy, chỉ số sản xuất công nghiệp lũy kế 10 tháng ước tăng 21,18% so với cùng kỳ; trong đó, công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 25,79%. Đây là tín hiệu tích cực, phản ánh vai trò ngày càng rõ của công nghiệp trong cơ cấu kinh tế của tỉnh [1, tr. 1].

Hoạt động thương mại, dịch vụ và xuất khẩu tiếp tục có chuyển biến. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 165.587,2 tỷ đồng, tăng 14,06%; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 5.772,3 triệu USD, tăng 52,7%. Toàn tỉnh ước đón 10,32 triệu lượt khách du lịch, tăng 17% so với cùng kỳ. Những kết quả này cho thấy thị trường hàng hóa, dịch vụ và hoạt động sản xuất phục vụ xuất khẩu đang đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung [1, tr. 1].

Thu ngân sách nhà nước 10 tháng ước đạt 28.552,56 tỷ đồng, bằng 122,3% dự toán, tăng 24,1% so với cùng kỳ. Về thu hút đầu tư, đến ngày 21/10/2026, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 108.272,9 tỷ đồng, gấp 2,92 lần so với cùng kỳ; trong đó, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 2.490,7 triệu USD. Đây là những chỉ dấu tích cực về khả năng thu hút nguồn lực đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn [1, tr. 1].

Đối với đầu tư công, đến ngày 22/10/2026, tổng số vốn giải ngân đạt 16.290,953 tỷ đồng, bằng 78,11% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao sau tiết kiệm, cao hơn mức 43,24% cùng kỳ năm trước. Kết quả này phản ánh sự cải thiện đáng kể trong tổ chức thực hiện kế hoạch vốn. Tuy nhiên, sự khác biệt về tiến độ giữa các nguồn vốn cho thấy vẫn cần tiếp tục nâng cao hiệu quả phân bổ và tổ chức triển khai dự án [1, tr. 1 - 2].

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, chăm sóc sức khỏe và an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm. Đến ngày 30/9/2026, có 3.241.613 người được khám sức khỏe định kỳ hoặc sàng lọc miễn phí, đạt 92,68%; trong 10 tháng, toàn tỉnh ước giải quyết việc làm cho 44.300 lao động, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95,4% [1, tr. 1].

Những kết quả trên phản ánh nỗ lực của hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong thực hiện các mục tiêu phát triển. Đây cũng là cơ sở để Nghệ An tiếp tục huy động nguồn lực, mở rộng không gian phát triển và nâng cao chất lượng đời sống xã hội. Tuy nhiên, tăng trưởng tích cực chưa đồng nghĩa với việc những hạn chế trong nội tại nền kinh tế đã được giải quyết. Vấn đề đặt ra là phải chuyển hóa tốt hơn lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên, nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng và khả năng thu hút đầu tư thành năng lực sản xuất, giá trị gia tăng và hiệu quả phát triển thực chất.

2.2. Những hạn chế cần tập trung khắc phục

Thứ nhất, tiến độ đầu tư công và triển khai các dự án trọng điểm chưa đồng đều.

Mặc dù tỷ lệ giải ngân đầu tư công của tỉnh đã có cải thiện so với cùng kỳ năm trước, tiến độ thực hiện giữa các cơ quan, đơn vị và nguồn vốn vẫn chưa đồng đều. Kết luận số 234-KL/TU chỉ rõ: “Giải ngân vốn đầu tư công chưa đồng đều, còn 50 đơn vị dưới mức bình quân của tỉnh” [1, tr. 2]. Đáng chú ý, tỷ lệ giải ngân vốn nước ngoài mới đạt 32,09%; các chương trình mục tiêu quốc gia đạt 18,1%; vốn đầu tư công tập trung ngân sách tỉnh đạt 47,76%.

Sự chênh lệch này cho thấy khó khăn không chỉ nằm ở khả năng bố trí vốn mà còn liên quan đến chất lượng chuẩn bị dự án, tiến độ hoàn thiện thủ tục, công tác giải phóng mặt bằng và năng lực phối hợp giữa các cơ quan. Khi vốn đã được phân bổ nhưng chưa được chuyển hóa kịp thời thành khối lượng thực hiện, hiệu quả đầu tư và khả năng lan tỏa của nguồn lực công sẽ bị hạn chế.

Một số dự án quan trọng như Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập, Cảng nước sâu Cửa Lò, cao tốc Vinh - Thanh Thủy còn gặp khó khăn về tiến độ. Những vướng mắc kéo dài có thể ảnh hưởng đến khả năng kết nối hạ tầng, thu hút đầu tư và mở rộng không gian phát triển của tỉnh [1, tr. 2].

Thứ hai, công tác quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng và xử lý dự án tồn đọng còn nhiều khó khăn.

Giải phóng mặt bằng tiếp tục là một trong những khâu khó khăn trong triển khai công trình, dự án. Những vướng mắc liên quan đến xác định giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và di dời hạ tầng kỹ thuật có thể kéo dài thời gian thực hiện, làm tăng chi phí và ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư.

Theo Kết luận số 234-KL/TU, công tác giải phóng mặt bằng tiếp tục là trở ngại đáng kể trong triển khai các công trình, dự án [1, tr. 2]. Thực tế này cho thấy đây không chỉ là vấn đề thủ tục hành chính mà còn liên quan đến chất lượng quy hoạch, quản lý đất đai, sự phối hợp giữa các cơ quan và khả năng tạo đồng thuận trong Nhân dân.

Bên cạnh đó, tỉnh còn 136 dự án tồn đọng, chậm tiến độ và 144 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp cần được xử lý. Đây không đơn thuần là vấn đề về tiến độ hành chính mà còn liên quan đến hiệu quả sử dụng tài nguyên, tài sản công và khả năng giải phóng nguồn lực cho các mục tiêu phát triển mới. Nếu không có phương án phân loại, xử lý phù hợp đối với từng nhóm dự án, từng cơ sở nhà, đất, những nguồn lực này có nguy cơ tiếp tục bị đình trệ, gây lãng phí và làm giảm hiệu quả đầu tư xã hội [1, tr. 2].

Thứ ba, cải cách hành chính và chất lượng quản trị công chưa đồng đều.

Cải cách hành chính đã đạt được những kết quả nhất định nhưng chưa đồng đều giữa các cơ quan, đơn vị. Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính còn hạn chế; một số hồ sơ, nhất là trong lĩnh vực đất đai, giải quyết chậm. Công tác phối hợp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp có lúc chưa chặt chẽ, việc xử lý một số vướng mắc chưa kịp thời và dứt điểm.

Kết luận số 234-KL/TU cũng chỉ rõ những hạn chế trong cải cách hành chính, nhất là việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính chưa đạt yêu cầu [1, tr. 2]. Đây là vấn đề cần được nhìn nhận từ góc độ chất lượng quản trị công. Một thủ tục kéo dài không chỉ làm tăng chi phí tuân thủ mà còn ảnh hưởng đến quyết định đầu tư, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và niềm tin của doanh nghiệp đối với môi trường kinh doanh địa phương.

Trong điều kiện yêu cầu phát triển ngày càng cao, chất lượng điều hành không thể chỉ được đánh giá qua số lượng văn bản ban hành hay tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận trực tuyến, mà phải được đo lường bằng thời gian xử lý thực tế, mức độ hài lòng và khả năng giải quyết công việc đến kết quả cuối cùng.

Thứ tư, chất lượng tăng trưởng và năng lực đổi mới công nghệ cần tiếp tục được nâng cao.

Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng cao, xuất khẩu và thu hút đầu tư có nhiều chuyển biến tích cực, song hoạt động sản xuất, kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp vẫn còn khó khăn. Theo Kết luận số 234-KL/TU, một số sản phẩm công nghiệp có sản lượng giảm, trong đó sản lượng điện sản xuất giảm 15,63% so với cùng kỳ [1, tr. 2].

Điều này đặt ra yêu cầu phải quan tâm hơn đến tính bền vững của cơ cấu tăng trưởng, khả năng liên kết giữa doanh nghiệp trong nước với khu vực đầu tư nước ngoài, trình độ công nghệ, chất lượng lao động và năng lực tham gia chuỗi giá trị.

Thu hút được nhiều dự án đầu tư là điều kiện cần, nhưng hiệu quả phát triển còn phụ thuộc vào khả năng triển khai, vận hành dự án, mức độ sử dụng lao động địa phương, đóng góp ngân sách, chuyển giao công nghệ và liên kết với các ngành kinh tế khác. Do vậy, cần chuyển trọng tâm từ thu hút đầu tư đơn thuần sang nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu tư.

Một vấn đề khác là khả năng ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp chưa đồng đều. Đối với nhiều cơ sở sản xuất, việc đổi mới thiết bị, tự động hóa, quản trị dữ liệu và cải tiến quy trình còn gặp khó khăn về vốn, nhân lực và năng lực tiếp cận công nghệ. Nếu không được khắc phục, hạn chế này sẽ ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

2.3. Nguyên nhân và mối quan hệ giữa các vấn đề đặt ra

Những hạn chế nêu trên xuất phát từ cả yếu tố khách quan và chủ quan.

Về khách quan, quá trình triển khai các dự án quy mô lớn thường liên quan đến nhiều lĩnh vực như đất đai, quy hoạch, xây dựng, môi trường, tài chính và cơ chế, chính sách. Một số quy định, thủ tục cần thời gian để rà soát, hoàn thiện; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân nên cần sự thận trọng, đồng thuận. Bên cạnh đó, biến động của thị trường, chi phí đầu vào và những khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng tác động đến tiến độ thực hiện các mục tiêu phát triển.

Về chủ quan, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện ở một số cơ quan, địa phương chưa thật sự quyết liệt; sự phối hợp giữa các đơn vị có lúc chưa chặt chẽ; việc phát hiện, xử lý vướng mắc chưa kịp thời. Kết luận số 234-KL/TU cũng nhận định: “Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp và tổ chức thực hiện ở một số cơ quan, địa phương chưa quyết liệt” [1, tr. 2].

Một số nhiệm vụ chưa được cụ thể hóa thành kế hoạch thực hiện có thời hạn và trách nhiệm rõ ràng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, dữ liệu số trong theo dõi tiến độ và hỗ trợ ra quyết định chưa phát huy đầy đủ hiệu quả. Khi quy trình xử lý công việc còn phân tán, trách nhiệm giữa các khâu chưa được xác định cụ thể, việc phối hợp có thể trở thành khâu trung gian kéo dài thời gian giải quyết.

Đáng chú ý, các hạn chế trên không tồn tại độc lập mà có mối quan hệ tác động qua lại. Vướng mắc về đất đai và giải phóng mặt bằng làm chậm tiến độ dự án, ảnh hưởng đến giải ngân vốn đầu tư công. Thủ tục hành chính kéo dài làm tăng chi phí đầu tư, giảm khả năng thu hút và triển khai dự án. Năng lực phối hợp và tổ chức thực hiện hạn chế khiến việc xử lý các vấn đề về đất đai, đầu tư và thủ tục hành chính thiếu tính đồng bộ. Trong khi đó, năng lực ứng dụng công nghệ và dữ liệu số chưa đồng đều làm giảm khả năng theo dõi, dự báo và phát hiện sớm những vấn đề phát sinh.

Có thể khái quát mối quan hệ này như sau: hạn chế trong quản trị và phối hợp dẫn đến chậm xử lý thủ tục, đất đai và giải phóng mặt bằng; tiến độ dự án bị ảnh hưởng, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn và các nguồn lực; năng lực đổi mới công nghệ và năng suất chưa được cải thiện tương xứng, ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng.

Như vậy, nâng cao hiệu quả phát triển không thể chỉ tập trung xử lý từng vụ việc riêng lẻ mà cần tiếp cận đồng bộ, kết hợp hoàn thiện thể chế, đổi mới phương thức quản trị, nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ.

3. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NGHỆ AN

3.1. Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu quả quản trị và tổ chức thực hiện

Cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng rõ mục tiêu, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm. Các mục tiêu phát triển phải được cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch phù hợp với từng ngành, lĩnh vực và địa phương; xác định rõ cơ quan chủ trì, thời hạn hoàn thành và kết quả cần đạt.

Người đứng đầu cần trực tiếp theo dõi, chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm, nhất là dự án chậm tiến độ và những vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp. Tăng cường kiểm tra, giám sát; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, xử lý công việc qua nhiều khâu nhưng không dứt điểm. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng hệ thống quản lý công việc số để theo dõi tiến độ, cảnh báo nhiệm vụ chậm hạn; gắn đánh giá cán bộ, công chức với kết quả thực hiện nhiệm vụ và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

3.2. Nâng cao hiệu quả đầu tư công, quản lý đất đai và giải phóng mặt bằng

Tỉnh cần rà soát, phân loại danh mục đầu tư công theo mức độ cấp thiết, khả năng hoàn thành và hiệu quả kinh tế - xã hội. Việc đánh giá giải ngân phải gắn với từng nguồn vốn, chủ đầu tư và dự án; xác định rõ nguyên nhân chậm tiến độ để có biện pháp xử lý phù hợp, ưu tiên nguồn lực cho những dự án đủ điều kiện triển khai và có khả năng phát huy hiệu quả.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng, cần nâng cao chất lượng quy hoạch, chuẩn bị quỹ đất tái định cư, công khai chính sách bồi thường, hỗ trợ và tăng cường đối thoại với người dân. Ứng dụng bản đồ số, cơ sở dữ liệu địa chính trong quản lý đất đai, xác định nguồn gốc đất và theo dõi tiến độ thực hiện.

Đối với 136 dự án tồn đọng và 144 cơ sở nhà, đất dôi dư, cần phân loại cụ thể để lựa chọn phương án tiếp tục triển khai, điều chỉnh, thu hồi hoặc đưa vào khai thác theo quy định. Quá trình xử lý phải bảo đảm công khai, minh bạch, gắn với trách nhiệm của cơ quan quản lý, tránh lãng phí tài sản công và nguồn lực xã hội.

3.3. Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chất lượng thu hút đầu tư

Nghệ An cần tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế; tăng cường phối hợp liên thông giữa các cơ quan, hạn chế quy trình trung gian và tình trạng doanh nghiệp phải cung cấp lặp lại thông tin. Đối với dự án quy mô lớn, cần xác định đầu mối hỗ trợ xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khi đi vào hoạt động.

Cùng với thu hút vốn đầu tư, cần chú trọng chất lượng công nghệ, khả năng tạo việc làm, đóng góp ngân sách, bảo vệ môi trường và mức độ liên kết với doanh nghiệp địa phương. Khuyến khích hình thành chuỗi liên kết giữa doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp trong nước, nhất là trong công nghiệp chế biến, chế tạo, nông nghiệp và logistics. Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận vốn, thông tin thị trường, công nghệ và chuyển đổi số, nâng cao năng lực tham gia chuỗi cung ứng.

3.4. Phát huy vai trò khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị xác định: “Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là đột phá quan trọng hàng đầu, là động lực chính để phát triển nhanh lực lượng sản xuất hiện đại” [2]. Đây là định hướng quan trọng để Nghệ An nâng cao năng suất, chất lượng tăng trưởng và hiệu quả quản trị.

Trước hết, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công; kết nối dữ liệu về đầu tư công, đất đai, giải phóng mặt bằng, thu ngân sách và giải quyết thủ tục hành chính. Trên cơ sở đó, xây dựng hệ thống theo dõi tiến độ, cảnh báo sớm nhiệm vụ chậm và hỗ trợ cơ quan quản lý ra quyết định. Việc ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo phải phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm an toàn và khả năng kiểm chứng thông tin.

Trong doanh nghiệp, cần khuyến khích đổi mới thiết bị, tự động hóa và áp dụng công nghệ tiên tiến; chú trọng công nghệ tiết kiệm năng lượng trong công nghiệp, truy xuất nguồn gốc trong nông nghiệp và nền tảng số trong du lịch. Tăng cường liên kết giữa cơ quan quản lý, cơ sở đào tạo, tổ chức khoa học và doanh nghiệp trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực quản trị, từng bước tham gia chuỗi giá trị. Cùng với đó, chú trọng đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ và kỹ năng số gắn với nhu cầu của doanh nghiệp và yêu cầu thực thi công vụ.

3.5. Phát huy lợi thế vùng, phát triển kết cấu hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Nghệ An cần khai thác hiệu quả lợi thế về vị trí địa lý, nguồn nhân lực và khả năng kết nối với các địa phương trong khu vực Bắc Trung Bộ; gắn tổ chức không gian phát triển với tăng cường liên kết vùng và liên kết ngành.

Ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông, logistics, khu công nghiệp và các công trình có sức lan tỏa lớn. Các dự án như cao tốc Vinh - Thanh Thủy, Cảng nước sâu Cửa Lò, kéo dài đường cất hạ cánh Cảng hàng không quốc tế Vinh cần được quan tâm tháo gỡ khó khăn, bảo đảm tiến độ và tính kết nối. Đồng thời, phát triển công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp theo chuỗi giá trị và các sản phẩm du lịch đặc trưng. Công tác đào tạo nghề cần gắn với nhu cầu tuyển dụng, tăng cường phối hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng, tính thích ứng của nguồn nhân lực.

3.6. Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường

Cùng với thúc đẩy tăng trưởng, Nghệ An cần quan tâm nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, đào tạo nghề, giải quyết việc làm và bảo đảm an sinh xã hội. Đối với địa bàn miền núi, biên giới, cần ưu tiên hạ tầng thiết yếu, cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản, phát triển sinh kế và khai thác hợp lý lợi thế sản phẩm địa phương.

Trong thu hút đầu tư, cần kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng tài nguyên, xử lý chất thải và thực hiện các yêu cầu bảo vệ môi trường. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ trong dự báo thiên tai, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, góp phần bảo đảm an toàn xã hội và nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế.

4. KẾT LUẬN

Thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An 10 tháng năm 2026 cho thấy tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tạo nền tảng quan trọng để tiếp tục thực hiện các mục tiêu phát triển. Tuy nhiên, những hạn chế trong giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng, xử lý dự án tồn đọng, cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ cho thấy hiệu quả huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực vẫn cần được nâng cao.

Những vấn đề này có mối quan hệ tác động qua lại, phản ánh yêu cầu ngày càng cao đối với chất lượng quản trị, năng lực phối hợp và hiệu quả tổ chức thực hiện. Vì vậy, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cần được tiến hành đồng bộ, gắn với hoàn thiện thể chế, nâng cao trách nhiệm công vụ, cải thiện môi trường đầu tư và sử dụng hiệu quả các nguồn lực.

Trong đó, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cần được xác định là động lực quan trọng để nâng cao năng suất, cải thiện chất lượng quản trị và năng lực cạnh tranh. Cùng với phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và bảo đảm tiến bộ xã hội, việc triển khai đồng bộ các giải pháp sẽ góp phần khơi thông nguồn lực, tạo động lực để Nghệ An phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tới.