Mới đây đoàn giám sát thuộc Thường trực HĐND xã Quỳnh Tân đã phát hiện, chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Qũy HTND xã này. Với tư cách nguyên Chủ tịch Hội nông dân xã kiêm Trưởng Ban quản lý Quỹ HTND (giai đoạn 2006 - 2010) ông Hồ Minh Mậu, hiện là Chủ tịch UBND xã Quỳnh Tân đã có dấu hiệu lạm dụng quyền hạn, thiếu trách nhiệm để lại những hậu quả kéo dài, khó khắc phục…
Nhiều hội viên gửi tiền vào Qũy HTND xã Quỳnh Tân như “ngồi” trên đống lửa khi biết tiền của mình khó có khả năng thu hồi.
Duyệt cho vay hàng loạt hồ sơ khống
Mục đích hoạt động của Quỹ HTND là giúp đỡ các hội viên nông dân có vốn để xây dựng và nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế nhằm xóa đói giảm nghèo; huy động và sử dụng nguồn tiền nhàn rỗi trong dân một cách hiệu quả, hợp lý, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên từ khi thành lập, hoạt động cho đến nay, Qũy HTND xã Quỳnh Tân đã không tuân thủ quy chế, các thông tư, hướng dẫn, quy định pháp luật nên dẫn tới vi phạm, sai sót nghiêm trọng. Đặc biệt trong giai đoạn (2006 - 2010) ông Hồ Minh Mậu - Chủ tịch UBND xã làm Trưởng Ban quản lý Quỹ đã gây nên những hệ quả khó khắc phục, các hội viên hết sức bức xúc.
Theo biên bản giám sát hoạt động ngày 9/12/2017 giữa Đoàn giám sát HĐND xã Quỳnh Tân với BQL Quỹ HTND thì tổng số tiền nông dân trên địa bàn gửi vào Quỹ tính đến thời điểm ngày 30/9/2017 là 4.994.209.000 đồng/198 hộ. Tổng số tiền vay là 4.899.037.000 đồng/256 hộ. Cân đối tiền gửi và tiền vay còn dư tại Qũy 95.172.000 đồng; dư quỹ rủi ro, khen thưởng phúc lợi, mua sắm tài sản 197.762.000 đồng. Tổng dư tiền mặt tại Qũy HTND xã Quỳnh Tân hiện nay chỉ còn 292.934.500 đồng.
Theo Thông tư, quy định của Nhà nước và Hội cấp trên, Quy chế hoạt động, quản lý, điều hành của Qũy HTND xã Quỳnh Tân ban hành thì mức cho vay từ 1000.000 đồng - 10.000.000/hộ hội viên, thời hạn cho vay tối đa 12 tháng, mô hình kinh tế xóa đói, giảm nghèo là 24 tháng. Tuy nhiên tính đến ngày 30/9/2017 có 128 hộ vay vượt quá mức quy định trong quy chế, trong đó có những hộ vay vượt gần… 50 lần.
Theo đó BQL Quỹ trong giai đoạn (2006 - 2010) do ông Hồ Minh Mậu làm Chủ tịch Hội nông dân, kiêm Trưởng ban đã làm dụng quyền hạn, bất chấp các quy định, quy chế cho một vài cá nhân vay với số tiền lớn và nhiều lần trong một tháng. Đặc biệt người vay không có hồ sơ vay vốn, không có đơn vay nhưng ông Mậu vẫn ký duyệt chi tiền.
Biên bản giám sát hoạt động giữa Đoàn giám sát HĐND xã Quỳnh Tân với BQL Quỹ HTND đã chỉ ra hàng loạt sai phạm.
Cụ thể từ trong hai năm (2008 - 2009) ông Mậu đã ký duyệt cho ông Hồ Bá Uyên (hội viên thôn 5) vay tổng cộng… 35 lần. Số tiền ông Uyên vay lên tới 816.086.000 đồng. Trong 35 phiếu vay này có 5 phiếu không có chữ ký của người nhận tiền, 1 phiếu không có chữ ký của người lập phiếu, 31 phiếu không có chữ ký của kế toán, 4 phiếu không có chữ ký của trưởng ban.
Mặc dù ông Uyên là người thực nhận tiền nhưng lại có 7 người đứng tên “khống” vay cho ông Uyên. Cụ thể trong danh sách liệt kê đó là: ông Hồ Bá Tùng vay 50 triệu, ông Nguyễn Hữu Toàn vay 50 triệu, ông Nguyễn Đình Toại vay 60 triệu, ông Hoàng Xuân Thanh vay 60 triệu, ông Hoàng Xuân Tùng vay 60 triệu, ông Nguyễn Văn Bình vay 100 triệu, ông Nguyễn Hữu Bỉnh vay 25 triệu. Tất cả những hồ sơ này đều không đầy đủ, không có đơn, phiếu chi không đảm bảo tính nguyên tắc, phí không thu theo quy định.
Tính đến ngày 30/9/2017 ông Hồ Bá Uyên nông dân chi hội 5 đã vay của Qũy HTND xã Quỳnh Tân số tiền 2.092.935.000 đồng. Hiện tại ông Uyên khó có khả năng trả nợ. Nguy cơ “vỡ quỹ”, không còn khả năng chi trả tiền gốc và lãi cho các hộ viên gửi tiền vào quỹ HTND rất cao.
Bà Trần Thị Loan, một Chi hội nông dân xóm 14 bức xúc cho hay: “Người dân chúng tôi rất khó khăn, lên vay mươi triệu về làm vốn phát triển kinh tế thì phải làm hết hồ sơ này, thủ tục nọ, vậy mà đôi lúc vẫn không vay được tiền. Vậy mà không hiểu vì sao trong vòng một năm, ông Hồ Minh Mậu lại ký duyệt cho ông Uyên vay cả tỉ bạc sai nguyên tắc. Kiểu “ưu ái” người quen biết như thế là không thể chấp nhận được”.
Biên bản giám sát hoạt động của Qũy HTND của HĐND xã Quỳnh Tân ngày 9/12/2017 còn khẳng định: “Qúa trình cho ông Hồ Bá Uyên vay từ 2008 đến nay với số tiền rất lớn, khó đòi. Tuy nhiên BQL Qũy HTND xã qua hàng năm không báo cáo, không công khai trong danh sách các hộ vay quá hạn, khó đòi nêu trên. Nhiều phiếu vay không đảm bảo quy trình, không đúng nguyên tắc tài chính, một người được vay nhiều khế, trong một ngày ông Uyên được vay 2 lần với số tiền lớn dẫn đến việc thu hồi vốn, phí không thu được nhưng không có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời”.
Không còn khả năng trả vốn và lãi cho các hội viên?
Không chỉ lạm dụng quyền hạn Trưởng Ban Qũy HTND xã Quỳnh Tân cho vay một cách tùy tiện, trái quy định, mà ông Hồ Minh Mậu (nay là Chủ tịch UBND xã) còn cố ý làm sai, huy động vốn bằng vàng. Hậu quả là gây âm quỹ HTND cả trăm triệu đồng.
Đó là trong giai 2008 - 2010 với tư cách là Chủ tịch Hội nông dân kiêm Trưởng Ban quỹ, ông Mậu đã huy động vốn bằng hợp đồng vay vàng trái quy định. Tổng số vàng vay lúc đó là 71 chỉ, số tiền quy đổi là 156.910.000 đồng. Đến ngày 23/3 Nguyễn Thị Hà đã thanh toán hợp đồng vay vàng. Do trong hợp đồng vay vàng trả bằng vàng nên số tiền phải trả lúc này là 265.540.000 đồng (âm 108 triệu đồng). Tuy nhiên ông Mậu đã “khắc phục” hậu quả làm trái quy định này bằng cách… lấy từ quỹ rủi ro 18 triệu đồng và tiết kiệm phụ cấp BQL hơn 62 triệu đồng bù vào. Hiện tại Quỹ vẫn còn còn âm hơn 20 triệu không biết lấy ở đâu.
Biên bản xác định trách nhiệm khắc phục nợ vay của các thành viên BQL Qũy HTND nhưng đến nay chưa ai thực hiện.
Quy trình bàn giao quỹ giữa BQL Qũy giai đoạn 2008 - 2010 với BQL Qũy giai đoạn 2010 - 2017 không chặt chẽ dẫn đến thiếu quỹ hơn 53 triệu đồng. Ông Nguyễn Văn Lực nguyên kế toán Qũy (hiện nay là Bí thư chi đoàn xã) phải nhận trách nhiệm trả cả gốc và lãi với số tiền lên tới 102 triệu đồng. Tuy nhiên số tiền này đến nay vẫn chưa được nộp vào quỹ HTND xã Quỳnh Tân.
Do cho ông Hồ Bá Uyên chi hội 5 vay với số tiền quá lớn, sai nguyên tắc, dẫn đến khó thu hồi vốn và lãi nên ngày 15/9/2017, tại văn phòng Hội Nông dân xã Quỳnh Tân, BQL Qũy HTND giai đoạn (2008 - 2010) gồm: ông Hồ Minh Mậu - Nguyên Trưởng ban, ông Nguyễn Văn Lực - nguyên kế toán quỹ, bà Hồ Thị Hằng thủ quỹ đã làm việc với BQL Qũy kế nhiệm (2010 - 2017) để xác định trách nhiệm khắc phục nợ.
Theo đó ông Hồ Minh Mậu chịu trách nhiệm khắc phục 800 triệu đồng, bà Hồ Thị Hằng 200 triệu đồng, ông Nguyễn Văn Lực 200 triệu đồng, bà Hồ Thị Thủy kế toán quỹ 40 triệu đồng, bà Nguyễn Thị Hà Trưởng BQL Qũy HTND hiện tại chịu trách nhiệm khắc phục hơn 240 triệu đồng. Tổng số tiền BQL nhận khắc phục là hơn 1,4 tỉ đồng. Biên bản ghi rõ: “Từ ngày 15/09/2017 đến hết ngày 30/09/2017 tất cả cá nhân BQL phải cố gắng vay tiền mặt trả tiền vào quỹ để trả nợ cho dân. Nếu cá nhân nào không vay đủ tiền mặt thì phải nhận nợ chung trong quỹ và trả phí, trả gốc theo kế hoạch lộ trình triệt tiêu quỹ HTND”.
Biên bản xác định trách nhiệm khắc phục nợ vay của ông Hồ Bá Uyên được các bên thống nhất nội dung và ký cam kết. Tuy nhiên đã nhiều tháng trôi qua, không một ai chuyển tiền vào quỹ để khắc phục nợ cũng như thực hiện các nghĩa vụ khác. Nhiều người gửi tiền vào Qũy HTND xã Quỳnh Tân như đang “ngồi” trên đống lửa khi không thể rút tiền về, các hộ đến vay thì lại càng không có.
Tuấn Minh
