Bạn đọc cho biết, gần đây tại xã Song Hồ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh có tình trạng lỏng lẻo trong quản lý và sử dụng đất đai, dẫn đến việc xây dựng nhà xưởng trên đất nông nghiệp với quy mô lớn mà những đối tượng vi phạm lại là người nhà, người thân, họ hàng của cán bộ xã… Trước đó, những người này đã được “ưu ái” cho thuê đất không qua bỏ thầu, dẫn đến nhiều khu “đất vàng” cho thuê với giá rẻ mạt…
Để xác minh thông tin bạn đọc phản ánh, chúng tôi đã xác minh trên thực địa và có một số lần làm việc với ông Nguyễn Xuân Định, Chủ tịch UBND xã Song Hồ. Thực tế, theo ghi nhận của PV, ngay sát trụ sở UBND xã và trụ sở Công an xã Song Hồ là một dãy nhà xưởng rất lớn được xây dựng kiên cố bên trong nhưng được ngụy trang bằng lớp vỏ tôn bên ngoài. Người dân cho biết, đây là xưởng của ông Nguyễn Như Khiển, người ở thôn Đạo Tú, xã Song Hồ.
Cách xưởng nhà ông Khiển không xa là xưởng của ông Nguyễn Ngọc Đông quy mô còn lớn hơn và mới được xây dựng chỉ ít ngày nay. Ông Đông là người trúng thầu khu vườn cây ao cá Bác Hồ với mục đích sản xuất nông nghiệp nhưng lại dựng xưởng to đùng mà chính quyền xã vẫn làm ngơ thì cũng lạ!
Khu xưởng kiên cố của ông Nguyễn Như Khiển nằm ngay sau trụ sở Công an xã Song Hồ.
Trao đổi với PV về hai trường hợp nêu trên, chúng tôi vô cùng ngạc nhiên khi ông Nguyễn Xuân Định tưng tửng cho rằng, các hộ này không vi phạm gì. Về nguồn gốc đất, ông Định cho biết, đây là đất công ích do xã quản lý, tuy nhiên, khi PV hỏi đây là loại đất gì thì ông Định ấp úng, không trả lời rõ ràng mà chỉ cho biết đó là “khu vườn cây ao cá Bác Hồ”.
Về việc có tổ chức đấu thầu đối với việc cho thuê đất đối với các trường hợp này hay không, tiền thu được sử dụng ra sao… ông Định bảo rằng có đấu thầu, tiền thu được nộp vào ngân sách… Tuy nhiên, ông Định không đưa ra được giấy tờ chứng minh cho lời nói của mình.
Khu nhà xưởng mới xây dựng của ông Nguyễn Ngọc Đông trên phần đất được giao thầu.
Sau rất nhiều lần thúc giục, cuối cùng ông Định cũng đưa ra được bản thông báo đề ngày 11/4/2016 về việc giao thầu khu vườn cây ao cá Bác Hồ; quy định về việc đấu thầu; biên bản đấu thầu và 2 hợp đồng cho thuê đất đối với ông Nguyễn Như Khiển và ông Nguyễn Ngọc Đông. Theo biên bản đấu thầu ngày 4/8/2016 thì cả ông Nguyễn Như Khiển và ông Nguyễn Ngọc Đông đều tham gia đấu thầu khu vườn cây ao cá Bác Hồ. Kết quả, ông Nguyễn Ngọc Đông đã trúng thầu với giá bỏ thầu cao hơn (hơn 4,1 triệu đồng/sào/năm), ông Khiển chỉ bỏ thầu với giá 3,15 triệu đồng/sào/năm và không trúng thầu. Biên bản cũng thể hiện rõ, chỉ duy nhất ông Nguyễn Ngọc Đông đã trúng thầu. Sau đó, ngày 1/10/2016, UBND xã Song Hồ ký hợp đồng cho ông Đông thuê 47,37 sào khu vườn cây, ao cá Bác Hồ để trồng cây, nuôi trồng thủy sản.
UBND xã Song Hồ “đánh bùn sang ao” không hề cho đấu thầu mà chỉ định thầu cho hộ ông Nguyễn Như Khiển gây thất thoát tài sản cho Nhà nước.
Hợp đồng kinh tế của UBND xã Song Hồ với ông Nguyễn Ngọc Đông.
Hợp đồng kinh tế của UBND xã Song Hồ với ông Nguyễn Ngọc Đông.
Qua xem xét các giấy tờ ông Định cung cấp, luật sư Nguyễn Quang Tâm, Đoàn Luật sư Hà Nội cho rằng, có những điểm rất bất thường. Đó là cùng ngày 1/10/2016, bên cạnh việc UBND xã Song Hồ ký hợp đồng cho thuê thầu đất với ông Đông thì UBND xã Song Hồ còn ký tiếp một hợp đồng cho thuê đất với ông Khiển. Theo đó, ông Khiển được thuê 2 sào đất khu cổng vườn cây ao cá Bác Hồ để “cắt xén giấy, phát triển kinh tế làng nghề”, thời gian thuê cũng là 5 năm, từ ngày 1/10/2016 đến ngày 1/10/2021.
Vậy là, không hiểu bằng cách nào, ông Khiển từ việc trượt thầu do trả giá thấp lại bỗng nhiên trúng thầu một cách ngoạn mục và vẫn được giao 2 sào đất đẹp nhất của khu vườn cây ao cá Bác Hồ để làm nhà xưởng?
Bên cạnh đó, mặc dù là hai hợp đồng cùng làm một ngày, mục đích cùng cho thuê đất tại một địa điểm nhưng từ hình thức trình bày, cỡ chữ và đặc biệt là các quy định pháp lý mà hai bản hợp đồng lấy làm căn cứ là hoàn toàn khác nhau. Chính vì vậy, bạn đọc nghi ngờ bản hợp đồng thuê thầu đất của ông Khiển mới được “chế” ra gần đây nhằm đối phó với các cơ quan chức năng và báo chí. Và do đó, có sự “bài binh bố trận”, dàn xếp để ông Khiển được giao đất một cách khuất tất (bạn đọc phản ánh là giao đất không thu tiền) dẫn tới thất thoát tài sản của Nhà nước.
Sau khi được giao đất, cả ông Nguyễn Như Khiển và ông Nguyễn Ngọc Đông đều tiến hành xây dựng nhà xưởng trên đất thuê. Lý giải về điều này, ông Định thừa nhận là đất vườn nhưng luôn né tránh mục đích sử dụng là đất nông nghiệp. Theo ông Định, đây là “đất sản xuất” và xã “tạo điều kiện” cho các hộ dân có mặt bằng để phát triển kinh tế. Dường như ông Định quên rằng, tại Điều 5 của bản hợp đồng giữa UBND xã Song Hồ với ông Nguyễn Ngọc Đông đã quy định rõ: “Việc cho thuê diện tích trên để bên B sản xuất, phát triển kinh tế, trồng cây, nuôi trồng thủy sản. Song trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu bên B làm dự án chuyển đổi mục đích sử dụng được cấp có thẩm quyền phê duyệt (có dự án và quyết định kèm theo) thì hợp đồng này sẽ được chấm dứt để chuyển sang hợp đồng mới”.
Ông Nguyễn Xuân Định, chủ tịch UBND xã Song Hồ thừa nhận: có sự buông lỏng quản lý và “tạo điều kiện” cho các hộ dân kinh doanh sản xuất “
Bình luận về nội dung này, luật sư Nguyễn Quang Tâm cho rằng, với quy định như vậy, UBND xã Song Hồ cho thuê đất là để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản. Việc chuyển đổi sang mục đích sử dụng phi nông nghiệp cần phải được phê duyệt, cho phép. Đối với các trường hợp tự ý xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp như vậy là vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai, luật sư nhấn mạnh.
Được biết, Song Hồ có hàng trăm hộ làm nghề giấy, hàng mã nên nhu cầu về mặt bằng sản xuất là rất lớn, vì vậy giá thuê mặt bằng, nhà xưởng cũng không hề rẻ. Xã Song Hồ có tổng diện tích đất tự nhiên trên 370 ha, trong đó có gần 105 ha đất phi nông nghiệp, đây là nguồn lực lớn để phát triển kinh tế – xã hội nếu địa phương biết khai thác có hiệu quả. Tuy nhiên, thực tế đã cho thấy, một phần không nhỏ trong nguồn lực quan trọng này thời gian qua đã bị một số “nhóm lợi ích” thân thiết với lãnh đạo xã thao túng, sử dụng sai mục đích.
Liên quan đến việc thuê đất của ông Nguyễn Như Khiển và ông Nguyễn Ngọc Đông là các vấn đề về nghĩa vụ tài chính ra sao, tiền thuê đất có thu vào được ngân sách hay không, chúng tôi sẽ tiếp tục phản ánh.
Liên quan đến việc thuê đất của ông Nguyễn Như Khiển và ông Nguyễn Ngọc Đông là các vấn đề về nghĩa vụ tài chính ra sao, tiền thuê đất có thu vào được ngân sách hay không, chúng tôi sẽ tiếp tục phản ánh.
Nhóm PVĐT
